Основные понятия
Как осуществляется карантинный фитосанитарный контроль (надзор) на таможенной границе таможенного союза?
Карантинному фитосанитарному контролю (надзору) подлежит каждая ввозимая партия подкарантинной продукции, включенной в Перечень подкарантинной продукции.
Карантинный фитосанитарный контроль предусматривает проведение следующих контрольных мероприятий:
- документарная проверка;
- осмотр транспортных средств – если местом завершения таможенного оформления является место прибытия подкарантинной продукции;
- осмотр подкарантинной продукции – в отношении подкарантинной продукции низкого фитосанитарного риска;
- осмотр или досмотр подкарантинной продукции – в отношении подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, выборочно, с учетом системы управления фитосанитарным риском;
- досмотр подкарантинной продукции – после проведения обеззараживания подкарантинной продукции, если решение об обеззараживании подкарантинной продукции было принято должностным лицом уполномоченного органа по результатам ее осмотра или досмотра.
В случае направления отобранных при проведении досмотра образцов (проб) для проведения экспертизы, подкарантинная продукция задерживается до получения должностным лицом уполномоченного органа заключения экспертизы. При этом, в некоторых случаях должностное лицо уполномоченного органа может разрешить выпуск подкарантинной продукции до получения результатов проб при соблюдении определенных условий (условия по месту хранения, ограничениями в обороте и т. п.).
Результаты осуществления карантинного фитосанитарного контроля оформляются путем проставления разрешительной надписи (штампа) на фитосанитарном сертификате (при его наличии) и транспортном (перевозочном) документе, – в случае, если принято решение о разрешении ввоза партии продукции или разрешении ее помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.
В целях проведения документарной проверки должностному лицу уполномоченного органа должны быть представлены:
- коммерческие и транспортные (перевозочные) документы;
- фитосанитарный сертификат – в случае ввоза партии подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска.
Должностное лицо уполномоченного органа на основании анализа представленных документов принимает решение о запрете ввоза или помещения партии подкарантинной продукции под таможенную процедуру таможенного транзита в случае, если:
- на партию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска не представлен фитосанитарный сертификат;
- сведения, содержащиеся в фитосанитарном сертификате, не соответствуют информации в коммерческих и транспортных (перевозочных) документах;
- наличия достоверной информации о том, что фактическое количество подкарантинной продукции в партии на десять и более процентов превышает указанное количество;
- фитосанитарный сертификат является поддельным или недействительным;
- фитосанитарный сертификат не подтверждает соответствие партии подкарантинной продукции предъявляемым фитосанитарным требованиям.
В случаях, когда по результатам документарной проверки должностное лицо уполномоченного органа принимает решение о запрете ввоза партии подкарантинной продукции, или помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, продукция подлежит возврату или уничтожению за счет собственника.
При осмотре осуществляется визуальное обследование подкарантинной продукции без вскрытия тары и упаковки.
Досмотр подкарантинной продукции предусматривает:
- визуальное обследование партии, полностью выгруженной с транспортного средства либо размещенной в транспортном средстве таким способом, что у должностного лица имеется доступ для обследования любой части партии и возможность осуществить отбор образцов (проб) от различных частей партии;
- отбор образцов (проб) от различных частей партии;
- исследование отобранных образцов (проб).
Отобранные образцы (пробы) подлежат исследованию в месте их отбора, и/или в экспертной организации. В последнем случае Отобранные образцы (пробы), направляемые для проведения экспертизы, должны быть упакованы и опечатаны способом, обеспечивающим сохранность образцов (проб) до проведения их экспертизы и невозможность скрытой подмены образцов (проб).
